水东镇：打造“枫桥式”综治中心 赋能基层治理新活力

近年来，水东镇深入推进“最多跑一地”改革，坚持全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平为目标，在创新发展新时代“枫桥经验”基础上，打破原有的综治、公安、司法等部门各自为战的模式，重新整合资源，集中力量打造集综治、公共法律服务、信访、便民服务中心等多个科室于一体的“枫桥式”综治中心。

党建引领融合，共建共治共享。水东镇党委、政府立足于本镇实际，始终坚持党建引领基层治理，着力构建城乡融合发展新格局，在借鉴外地先进经验的基础上，科学选址，标准谋划。通过党建引领基层治理，“减负+赋能”，全面提升了乡村治理水平，绘就了党建+“三治”的乡村治理新画卷。

建设标准规范，功能规划科学。根据建设分类分区标准化、规范化要求，科学规划功能区。设有多部门联合接待大厅、多功能开放区、握手言和调解室、“两代表一委员”调解室和领导开门接访室，进一步畅通了诉求渠道，第一时间回应群众关切。配备移动屏风和沙发座椅，形成与调解当事人沟通进行心理疏导的隐私谈话场所，为“背靠背＋面对面”高效化解各类矛盾纠纷提供了硬件支撑。同时多功能开放区还配备高清电子显示屏，滚动播放普法、反电诈、禁毒防邪以及其他法律法规政策宣传，高效利用碎片化时间增强宣传效果。用心用情用智用力做好“送上门的群众工作”。

配齐精兵强将，确保高效运转。水东镇党委政府始终坚持事业为上，突出“实干实绩实效”的选人用人导向，不断优化中心干部队伍年龄结构、专业结构，配齐配强中心干部队伍，为让中心年轻干部尽快适应角色，会讲“群众话”会办“群众事”，中心高度重视开展师徒结对帮扶工作，制定“1+N”传帮带工作机制。同时发动村（社区）“法治带头人”“法律明白人”影响力和号召力，发挥中心团队在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，让综治中心跑出“加速度”。

健全工作机制，成效发挥显著。矛盾纠纷主体日益多元、涉及的行业领域类型日趋多样。水东综治中心按照“3+X+N”的工作机制运营，采取常派常驻、随派轮驻、随叫随驻三种方式相结合进驻中心办公。做到了民有所呼、我有所应；民有所盼，我有所为。推动条线上优质力量主动融入综治中心建设，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、协同联动，合力推动中心规范化实战化运行取得更好成效。不断挖掘握手言和的品牌内涵，总结提炼“五枣（早）调解工作法”。即“枣”（早）排查、“枣”（早）预防、“枣”（早）发现、“枣”（早）调解、“枣”（早）言和。中心建成以来，每年平均化解近100起各类矛盾纠纷，矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上。刑满释放人员无一重新违法犯罪，社会面吸毒人员无一复吸和肇事肇祸，邪教人员全部成功教育转化，精神病患者无一肇事肇祸。维护了社会的和谐稳定，推动了社会治理现代化。

水东镇将继续着力完善以综治中心为枢纽、政法力量、综治力量、多部门力量有序衔接、协调联动的“3+X+N”基层矛盾调处工作机制，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”，最大限度地把各类矛盾风险防范在源头，化解在基层，解决在基层，消除在基层。