宣州区人民政府

关于印发宣州区支持烟叶生产若干政策的通知

宣区政〔2025〕33号

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构:

经区政府常务会议研究通过，现将《宣州区支持烟叶生产若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宣州区人民政府办公室

2025年8月15日

宣州区支持烟叶生产若干政策

为推动烟叶产业向标准化、绿色化、现代化转型升级，促进地方经济发展、助力乡村振兴，现就全区烟叶生产工作制定政策如下。

一、计划安排

结合皖南烟叶公司分配到全区烟叶生产计划，将种植面积下达到各种烟乡镇街道。

二、扶持政策

（一）地租补贴。按照皖南烟叶公司与烟农签订烟叶种植面积合同，对烟农进行100元/亩地租补贴。

（二）烟农基本养老保险补贴。对自行缴纳的烟农户最高予以缴纳金额50%补贴，种烟面积150亩以下补贴不超过200元/户，150亩（含）以上补贴不超过300元/户。

（三）推进新型经营主体建设。鼓励种烟大村（千亩及以上）或烟农自发成立烟叶水稻种植专业合作社，并加入联合社服务；对参与联合社服务的烟农，经实绩考核合格后在1:1烟稻轮作面积范围内，按平均50元/亩标准补贴其优质稻生产，按户分档兑现；对符合条件的引导成立家庭农场，并给予其烟叶生产贷款贴息补助，种烟面积150亩（含）以上（按每亩最高贷款金额1800元）的贴息20%，150亩以下的贴息15%。指导联合社加强对分社的整顿提升，对按照联合社要求开展服务的合作社，根据其服务面积按照5元/亩标准给予工作奖补。

（四）按照10元/亩标准从烟叶税中提取管护资金。提取烟叶税的1%用于新品种、新技术、新设备的引进推广及开展试验示范工作。区级烟叶生产业务经费按照115.2万元安排。

（五）提取烟叶税的30%由区财政直接奖补（即烟叶税分成）到乡镇街道(乡镇街道、村各50%)，其中乡镇街道、村在烟叶税分成中提取不低于20%的资金用于基础设施管护。

（六）按照17元/亩标准从烟叶税中提取种烟村干部奖励资金进行统筹管理，对烟叶生产工作中表现突出的村实行差异化奖励，对交售干烟产量达到千亩总产量（皖南烟叶公司订购合同的产量计算）的村另外给予2元/亩的奖补。村干部奖励由区烟草产业发展中心分配到乡镇，由乡镇按1:1考核配套，奖励中村主要负责人及分管负责人可按其他成员的1.5倍分配。

（七）按照35元/亩（合同种烟面积）标准从烟叶税中提取烟叶生产保险补贴资金。

（八）皖南烟叶公司对宣州区烟叶生产扶持政策加大倾斜力度，保持烟农收入不减，并按照50元/亩（合同种烟面积）标准提取烟叶生产保险补贴资金。

（九）鼓励乡镇街道、村开展废旧烟膜完全集中回收，经验收合格后按照回收面积给予5元/亩补贴。

（十）对新建烤房发展烟叶面积的乡镇街道、村新增返税部分，由乡镇街道结合本地实际统筹安排使用。

三、工作措施

持续加强基本烟田保护、集中流转和烟区种植布局优化，确保核心烟区、核心烟田长期稳定；积极开展生物和物理为主的绿色综合防控技术运用，研发、引进、推广烟叶生产新品种、新技术和新材料，提升特色烟叶品质；吸纳烟农及其他农业产业经营主体适龄子女加入烟农队伍，继续针对有种烟意向且属农业相关专业在校生开展定制培育，不断对青年烟农和潜在青年烟农开展技能培训；建立健全“烟叶生产+烟叶生产用工”保险保障模式，逐步构建保障充分、服务精准、持续发展的烟叶生产保险保障体系，推进全区烟草产业高质量发展。

本文件有效期为三年，自印发之日起30日后施行。相关政策兑现由区烟草产业发展中心负责解释。